根據(jù)縣委、縣政府加快發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署，為快速推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，著力調(diào)整優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，結(jié)合雙流實際情況，制定本規(guī)劃。

　　一、發(fā)展現(xiàn)狀

　　（一）國內(nèi)外物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景及趨勢

　　物聯(lián)網(wǎng)作為計算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)之后新一輪信息產(chǎn)業(yè)浪潮的核心領(lǐng)域，世界各發(fā)達(dá)國家和地區(qū)相繼開展該領(lǐng)域的規(guī)劃布局。美國將物聯(lián)網(wǎng)作為振興經(jīng)濟(jì)、確立優(yōu)勢的關(guān)鍵戰(zhàn)略；歐盟已制定物聯(lián)網(wǎng)行動方案，推出物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略；韓國已出臺《物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建基本規(guī)劃》，并制定了四大戰(zhàn)略和十二項重點項目；日本提出了“泛在網(wǎng)”國家戰(zhàn)略，重點推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。澳大利亞、新加坡等國家也在加快部署下一代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，物聯(lián)網(wǎng)已廣泛應(yīng)用于商業(yè)零售、物流、環(huán)境監(jiān)測、智能基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。

　　我國已明確提出要著力突破傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)，及早部署后IP時代相關(guān)技術(shù)研發(fā)，使信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)成為推動產(chǎn)業(yè)升級、邁向信息社會的“發(fā)動機(jī)”，并先后啟動聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研究、標(biāo)準(zhǔn)制定、示范項目建設(shè)等方面工作。目前，上海、江蘇、無錫、深圳等地正積極開展物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略研究，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)扶持政策制定，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)正逐步成為各地戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要領(lǐng)域。

　　（二）雙流縣物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)

　　1、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

　　2009年，全縣物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)7戶，實現(xiàn)產(chǎn)值13。5億元，已形成以科奧達(dá)為龍頭的物理傳感器、光電傳感器為主的研發(fā)和生產(chǎn)企業(yè)；已形成以飛陽科技為龍頭的光電集成芯片研發(fā)、芯片設(shè)計與封裝、讀寫器產(chǎn)品制造和應(yīng)用系統(tǒng)集成為主的高新技術(shù)企業(yè)。擁有以千嘉科技為龍頭的遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)管理技術(shù)、遠(yuǎn)程光電直讀抄表技術(shù)研發(fā)和設(shè)備制造的企業(yè)，該企業(yè)在城市水電氣集成抄表和智能燃?xì)庀到y(tǒng)集成方面處于國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平。

　　2、發(fā)展優(yōu)勢

　　先發(fā)優(yōu)勢。雙流三面環(huán)繞成都中心城區(qū)，在全市十三個產(chǎn)業(yè)功能分區(qū)中占五個，成都市將依托雙流統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)成都（雙流）物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造“國際知名、國內(nèi)一流”的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)孵化和產(chǎn)業(yè)化基地。

　　物流優(yōu)勢。雙流對外交通較為發(fā)達(dá)，已形成航空、鐵路、公路縱橫交錯的立體交通網(wǎng)絡(luò)體系。雙流國際機(jī)場現(xiàn)已開通國際國內(nèi)航線160余條，隨著機(jī)場擴(kuò)建和第五航權(quán)的爭取，其輻射西南、西北，連接歐亞的戰(zhàn)略性地位日益凸顯；成都航空物流園區(qū)成為成都市重點建設(shè)的三大國際性物流樞紐。雙流依托成都航空物流園區(qū)，進(jìn)一步擴(kuò)大市場輻射半徑，提高快速投放能力，形成在西部地區(qū)獨樹一幟的核心競爭力。

　　研發(fā)優(yōu)勢，雙流境內(nèi)有中科院光電技術(shù)研究所、四川大學(xué)、成都信息工程學(xué)院、成都千嘉物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研究院等科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)，在光纖傳感技術(shù)、自組網(wǎng)技術(shù)等領(lǐng)域具有較強(qiáng)實力。

　　應(yīng)用優(yōu)勢。雙流縣作為中西部第一縣，較早啟動并實施了一系列信息化重大應(yīng)用和示范工程，信息化應(yīng)用水平處于西部前列。目前已開展了生豬安全溯源、數(shù)字城管等物聯(lián)網(wǎng)試點應(yīng)用并取得初步成效，為更大范圍開展物聯(lián)網(wǎng)綜合應(yīng)用、并通過以市場換投資推動產(chǎn)業(yè)聚集和發(fā)展?fàn)幦×讼葯C(jī)、奠定了基礎(chǔ)。

　　政策優(yōu)勢。雙流已出臺《雙流縣深入推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣打造成都重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地的若干政策》（雙委發(fā)〔2009〕9 號），每年設(shè)立5億元現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展專項資金；在此基礎(chǔ)上，將專門出臺加快推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，重點對物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)集成、技術(shù)創(chuàng)新、融資服務(wù)、人才創(chuàng)業(yè)等予以支持。

　　3、面臨挑戰(zhàn)

　　一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、核心企業(yè)少、制造水平不高，缺乏創(chuàng)新能力強(qiáng)、帶動作用大、具國際影響力的骨干龍頭企業(yè)。二是產(chǎn)業(yè)鏈沒有形成，傳感器研發(fā)與生產(chǎn)制造、系統(tǒng)應(yīng)用脫節(jié)，科技成果尤其是軍轉(zhuǎn)民技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化水平不高，不能滿足物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用發(fā)展的需要。三是缺乏物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共技術(shù)平臺，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)制造的成本較高。四是物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用分散、集成度不高，缺少跨部門、跨領(lǐng)域的系統(tǒng)集成和方案解決企業(yè)，市場驅(qū)動力不足，運(yùn)營模式不成熟等。

　　二、總體思路和發(fā)展目標(biāo)

　�。�一）總體思路

　　堅持政府引導(dǎo)、院校支撐、應(yīng)用牽引、創(chuàng)新驅(qū)動、技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展原則，以核心技術(shù)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)孵化和產(chǎn)業(yè)化，實施物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 “1533”總體思路：圍繞培育一個百億級物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群目標(biāo)；以“一中心兩平臺”建設(shè)，支撐系統(tǒng)集成、新型傳感、感知識別、通信傳輸及微型控制“五大發(fā)展重點”；加快推進(jìn)三個“智慧縣城”示范項目建設(shè)；規(guī)劃建設(shè)3Km2成都（雙流）物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)孵化及產(chǎn)業(yè)化基地，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長，培育物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群，努力把雙流打造成為“國際知名、國內(nèi)一流”的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)孵化和產(chǎn)業(yè)化基地。

　　（二）發(fā)展目標(biāo)

　　1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。到2012年，全縣物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到20戶以上，實現(xiàn)產(chǎn)值100億元以上。

　　2、項目引進(jìn)目標(biāo)。引進(jìn)投資過5000萬元項目20個以上，其中投資過億元項目5個以上。完成產(chǎn)業(yè)投資50億元以上。

　　3、園區(qū)建設(shè)目標(biāo)。全面建成占地280畝，建筑面積達(dá)20萬m2的物聯(lián)網(wǎng)科技孵化園；基本建成3Km2集技術(shù)研發(fā)、成果孵化、設(shè)備制造、系統(tǒng)集成于一體的“國際知名、國內(nèi)一流”的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)孵化和產(chǎn)業(yè)化基地。

      三、空間布局規(guī)劃

　　到2012年，規(guī)劃建設(shè)280畝物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)孵化園和3Km2成都（雙流）物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地。

　　到 2011年底建成物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)孵化中心6萬m2以上； 2012年底達(dá)20萬m2以上。重點集聚物聯(lián)網(wǎng)測試中心、產(chǎn)品開發(fā)公共服務(wù)平臺和技術(shù)成果孵化項目。

規(guī)劃圖 

　　到2010年底建成物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化基地1500畝；2011年底產(chǎn)業(yè)化基地面積達(dá)3300畝；到2012年底達(dá)4500畝。重點承載物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)新型傳感器、RFID芯片設(shè)計及封裝、微機(jī)電系統(tǒng)等設(shè)備制造項目。

規(guī)劃圖 

　　四、發(fā)展重點

　　（一）物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)孵化重點推進(jìn)“一中心兩平臺”建設(shè)：

　　1、創(chuàng)建“一中心”：

　　中國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心。

　　2、搭建“兩平臺”：

　�。�1）成都物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研究院有限公司；

　�。�2）成都千嘉物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研究院。

　�。�二）物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化主要推進(jìn)“五大重點產(chǎn)業(yè)”發(fā)展：

　　1、系統(tǒng)集成。統(tǒng)籌全市物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范項目，依托中科院光電所、成都信息工程學(xué)院等科研院校資源，強(qiáng)化成都千嘉物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研究院、成都物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研究院有限公司的推廣主體作用，以應(yīng)用興產(chǎn)業(yè)，以市場換技術(shù)和投資，重點研究一批網(wǎng)絡(luò)集成、多功能集成、軟硬件操作系統(tǒng)集成、中間件軟件等技術(shù)；重點培育一批在國內(nèi)外具有較強(qiáng)影響力的系統(tǒng)集成企業(yè)和解決方案企業(yè)；重點扶持一批商業(yè)模式領(lǐng)先的物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營與服務(wù)企業(yè)。

　　2、感知識別。加快發(fā)展RFID電子識別產(chǎn)品，重點發(fā)展超高頻RFID標(biāo)簽的芯片設(shè)計、天線設(shè)計、標(biāo)簽封裝與測試以及RFID應(yīng)用軟件、中間件等軟硬件系統(tǒng)集成產(chǎn)品；大力引進(jìn)RFID讀寫器、手持終端、內(nèi)置射頻通信模塊的手機(jī)、計量設(shè)備等產(chǎn)品制造項目。加快發(fā)展音視頻識別產(chǎn)品，重點引進(jìn)IP像機(jī)、高清數(shù)字?jǐn)z像、紅外成像、以及高清視頻編解碼、視頻智能處理、行為模式識別等設(shè)備制造和軟件開發(fā)項目。加快發(fā)展定位跟蹤產(chǎn)品，重點培育衛(wèi)星導(dǎo)航定位接收器、雷達(dá)、聲納等裝置，以及相關(guān)的智能開關(guān)、報警器、連接器等生產(chǎn)制造企業(yè)。

　　3、新型傳感。加快引進(jìn)和研發(fā)新型傳感及傳感節(jié)電技術(shù)、傳感節(jié)點組網(wǎng)與協(xié)同處理技術(shù)、傳感網(wǎng)系統(tǒng)集成技術(shù)、傳感網(wǎng)應(yīng)用抽象及標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)、共性支撐技術(shù)，發(fā)展光電聲化生和碳納米管等傳感新材料，著力推進(jìn)新型傳感器設(shè)計、制造、封裝和測試技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，重點發(fā)展MEMS傳感器、微納傳感器。加快發(fā)展光纖傳感器，培育光纖圍欄、光纖火災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)、光纖管道安全監(jiān)測系統(tǒng)等制造產(chǎn)品鏈。大力發(fā)展適合物聯(lián)網(wǎng)各類應(yīng)用的低功耗、高性能及智能化、網(wǎng)路化、集成化的新型傳感器產(chǎn)品。

　　4、通信傳輸。加快促進(jìn)WLAN、UWB、Zigbee、NFC、高頻RFID等短距離無線通信核心技術(shù)孵化和產(chǎn)業(yè)化，引進(jìn)短距離無線通信相關(guān)接口、接入網(wǎng)關(guān)設(shè)備制造項目，重點發(fā)展短距離無線通信器件、數(shù)模轉(zhuǎn)換器件和嵌入式通信器件及無線通信模塊化產(chǎn)品。推動接口和設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)化工作。

　　5、微型控制。加快促進(jìn)專業(yè)芯片設(shè)計和制造企業(yè)聯(lián)合，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)各環(huán)節(jié)的應(yīng)用控制芯片的設(shè)計和制造，形成包括MCU、協(xié)議芯片、微電源管理芯片、DSP、ADC、接口控制芯片和一體化芯片在內(nèi)的系列化物聯(lián)網(wǎng)集成控制產(chǎn)品。重點發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)感知層、傳輸層及應(yīng)用層微型控制和嵌入式軟硬件功能集成系統(tǒng)。加快發(fā)展傳感節(jié)點SoC芯片、數(shù)據(jù)信號處理芯片、通用通信芯片，形成傳感器集成電路設(shè)計、制造和封裝測試的生產(chǎn)能力。

       五、推進(jìn)措施

　�。�一）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商

　　編制《雙流縣物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)招商引資工作方案》，瞄準(zhǔn)目標(biāo)企業(yè)，加強(qiáng)專業(yè)招商和小分隊招商，積極爭取市科技局支持，促進(jìn)中國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心落戶物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園；大力引進(jìn)中國工程物理研究院傳感網(wǎng)公共技術(shù)服務(wù)平臺及中科院微電子研究所公共測試服務(wù)平臺項目，搭建產(chǎn)業(yè)集聚和技術(shù)創(chuàng)新平臺。圍繞物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)集成、感知系統(tǒng)、傳輸系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)，加大對新型高效傳感器、RFID及微機(jī)電系統(tǒng)項目的引進(jìn)力度，培育物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群。

　　（二）強(qiáng)化示范撬動

　　以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系建設(shè)為切入點，加快“智慧雙流”規(guī)劃編制，率先推進(jìn)智能水務(wù)和智能醫(yī)療等示范項目建設(shè)。

　　1、智能水務(wù)。重點推廣在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃下公共水資源服務(wù)體系的智能化管理，建立基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的現(xiàn)代化水資源監(jiān)測和調(diào)配系統(tǒng)，積極發(fā)展智能化水源監(jiān)測和管道監(jiān)測，實現(xiàn)城鄉(xiāng)水資源準(zhǔn)確、高效、節(jié)能的管理。

　　2、智能醫(yī)療。重點推進(jìn)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃下公共醫(yī)療服務(wù)體系的物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，建立基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的現(xiàn)代化醫(yī)療監(jiān)測、藥品管理和遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)，發(fā)展基于RFID電子標(biāo)簽技術(shù)的藥品安全管理系統(tǒng)；打造城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)城市醫(yī)療資源在鄉(xiāng)村的共享，為新一代城鄉(xiāng)公共醫(yī)療服務(wù)體系提供全國性的示范工程。

　　3、智能物流。推進(jìn)射頻識別、視頻識別和傳感技術(shù)在企業(yè)生產(chǎn)、配送、倉儲、供應(yīng)鏈管理等物流主要作業(yè)環(huán)節(jié)的應(yīng)用，實現(xiàn)物流信息的自動采集、標(biāo)識與識別以及貨物可靠配送、安全保管和可視化跟蹤。建設(shè)物流信息平臺和公共信息交換機(jī)制，實現(xiàn)貨物、運(yùn)輸、倉儲、堆場等物流資源的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和優(yōu)化配置。

　　4、智能城管。圍繞市容環(huán)境、城市安防和城市資源管理等領(lǐng)域，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加強(qiáng)監(jiān)管部門對管理服務(wù)對象的信息采集、傳輸、處理、分析和反饋，實現(xiàn)物聯(lián)化的實時監(jiān)測、數(shù)字化追蹤和智能化管理。

　　5、智能電網(wǎng)。以遠(yuǎn)程智能電力終端為突破口，形成以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為核心的雙向信息通信、遠(yuǎn)程監(jiān)控、信息存儲、負(fù)荷分配技術(shù)，實現(xiàn)智能電網(wǎng)中的遠(yuǎn)程讀取、雙向交互功能。

　　6、智能環(huán)保。建立水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)及預(yù)警平臺建設(shè)、生態(tài)城市大氣環(huán)境智能監(jiān)測平臺、重點排污企業(yè)智能化遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺建設(shè)。

　　（三）強(qiáng)化政策引導(dǎo)

　　出臺《關(guān)于加快推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見（試行）》，設(shè)立雙流縣物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，對物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新、項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展、人才聚集及產(chǎn)業(yè)集群培育等給予資金支持。在融資服務(wù)、財政稅收方面，重點加大對物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)集成、新型傳感器制造、技術(shù)創(chuàng)新、人才引進(jìn)等的扶持力度。

　　（四）強(qiáng)化要素保障

　　科學(xué)編制物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園功能布局規(guī)劃，加快物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園供水、供電、通訊、光纖等“九通一平”基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先保障物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)土地、能源、資金、通訊等要素配置，確保項目通訊、光纖及能源等要素需求，打造全國一流的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)承載基地。

　　（五）強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)

　　成立物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制、政策制定、項目引進(jìn)、企業(yè)服務(wù)及論壇籌劃等工作；設(shè)立物聯(lián)網(wǎng)重大項目和關(guān)鍵配套項目的立項審批“綠色通道”，建立物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)項目專人負(fù)責(zé)制，采取專人負(fù)責(zé)、代理服務(wù)，加快項目推進(jìn)；對重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和重大項目、關(guān)鍵配套項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，采取專人跟蹤、專人落實和“一事一議”的辦法，及時予以協(xié)調(diào)解決。

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