公共安全是指多數(shù)人的生命、健康和公私財(cái)產(chǎn)安全，其涵蓋范圍包括自然災(zāi)害，如地震、洪澇等;技術(shù)災(zāi)害，如交通事故、火災(zāi)、爆炸等;社會災(zāi)害，如騷亂、恐怖主義襲擊等;公共衛(wèi)生事件，如食品、藥品安全和突發(fā)疫情等。我國的公共安全形勢嚴(yán)峻，每年死亡人數(shù)超過20萬，傷殘人數(shù)超過200萬;每年經(jīng)濟(jì)損失近9000億元，相當(dāng)于GDP的3.5%，遠(yuǎn)高于中等發(fā)達(dá)國家1%〜2%左右的水平。

　　公共安全重在預(yù)先感知

　　公共安全管理的一般過程分為監(jiān)測、預(yù)警、決策和處置，前兩者屬于安全事故發(fā)生前的防范，后兩者屬于事故發(fā)生后的緊急處理。公共安全事件發(fā)生的隱患越早被識別，處理就可以越及時，損失就越小。管理公共安全事故的重點(diǎn)應(yīng)該在發(fā)生前，而不只是在發(fā)生之后。但目前的情況是，安全的防范技術(shù)難度大，同時也往往容易被人們所忽視。

　　物聯(lián)網(wǎng)是安防的重要技術(shù)手段，目前公眾所說的物聯(lián)網(wǎng)就是帶有傳感/標(biāo)識器的智能感知信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，涵蓋了當(dāng)初的物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)等概念，是在傳感、識別、接入網(wǎng)、無線通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算技術(shù)、信息處理和應(yīng)用軟件、智能控制等信息集成基礎(chǔ)上的新發(fā)展。

　　公共安全管理的關(guān)鍵是預(yù)先感知。感知的對象很多，例如地表、堤壩、道路交通、公共區(qū)域、�；�品、周界、水資源、食品藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)以及疫情等容易引起公共安全事故發(fā)生的源頭、場所和環(huán)節(jié);感知的內(nèi)容包括震動、壓力、流量、圖像、聲音、光線、氣體、溫濕度、濃度、化學(xué)成分、標(biāo)簽信息、生物信息等;感知的目的就是要準(zhǔn)確獲取管理對象的異常變化。

　　公共安全中需要感知的對象、內(nèi)容和數(shù)量非常巨大，感知之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系也錯綜復(fù)雜，要做到準(zhǔn)確、及時和無遺漏，光靠人工識別基本無法做到、也不現(xiàn)實(shí)。物聯(lián)網(wǎng)的智能化應(yīng)用將轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理模式，大幅度提高公共管理水平。

　　求解技術(shù)局限

　　物聯(lián)網(wǎng)基本層次結(jié)構(gòu)按照普遍的理解劃分為感知層、網(wǎng)絡(luò)層和應(yīng)用層。感知層由傳感器、RFID和傳感網(wǎng)絡(luò)組成，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)采集;網(wǎng)絡(luò)層一般指三大電信公司的寬帶網(wǎng)、Wi-Fi、GPRS/CDMA、3G/4G等，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)傳輸;應(yīng)用層是基于信息數(shù)據(jù)匯集之上的各類應(yīng)用。

　　感知層上的局限是：目前的傳感器在較為復(fù)雜的環(huán)境下，難以做到準(zhǔn)確、快速感知;高性能傳感器的成本過高，對使用環(huán)境要求苛刻，限制了推廣;傳感器標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，大家各自為政。

　　網(wǎng)絡(luò)層比傳感層和應(yīng)用層要成熟，幾大電信公司不遺余力地?cái)U(kuò)展網(wǎng)絡(luò)能力;三網(wǎng)合一的推進(jìn)將進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面、提高傳輸能力。

　　應(yīng)用層上，專業(yè)系統(tǒng)條塊分割，形成“信息孤島”，限制了應(yīng)用進(jìn)一步提升和發(fā)展;各專業(yè)系統(tǒng)之間技術(shù)體系標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，存在互聯(lián)互通的技術(shù)障礙。

　　另外，在管理層面，也存在條塊分割、難以形成統(tǒng)一指揮的局面;而且創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)體系不成熟，創(chuàng)新能力不夠，存在較多簡單模仿和貼牌，不利于形成產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的局面。

　　不過，目前安防行業(yè)也出現(xiàn)了一些新的趨勢，將會影響到整個公共安全領(lǐng)域。

　　IP化

　　安防系統(tǒng)的數(shù)字化及網(wǎng)絡(luò)的普及為IP化提供了條件;安防系統(tǒng)從分散的單點(diǎn)系統(tǒng)朝分布式監(jiān)控、集中管理方向發(fā)展，聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控報(bào)警是大勢所趨，“平安城市”等項(xiàng)目的大規(guī)模建設(shè)也加快了聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控的步伐。

　　IT化

　　傳統(tǒng)IT廠商及電信運(yùn)營商全面進(jìn)入安防行業(yè)，安防行業(yè)面臨重大洗牌;IT行業(yè)成熟的結(jié)構(gòu)化、標(biāo)準(zhǔn)化體系架構(gòu)設(shè)計(jì)和理念將應(yīng)用于安防領(lǐng)域，推動安防行業(yè)升級。

　　網(wǎng)管化

　　安防系統(tǒng)規(guī)模越來越大、監(jiān)控范圍越來越廣、監(jiān)控對象越來越多，海量存儲對系統(tǒng)的管理和維護(hù)提出了更高要求，需要做到電信級可管可控。

　　面對這些新的趨勢，公共安全的信息系統(tǒng)建設(shè)需要邁上一個智能化綜合管理的階梯。

　　系統(tǒng)的融合性

　　物聯(lián)網(wǎng)將橫向整合各個孤立的安防系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息互通和聯(lián)動，形成立體化決策支撐體系，使決策更智能、更科學(xué)。

　　平臺的開放性

　　物聯(lián)網(wǎng)采用標(biāo)準(zhǔn)化的開放平臺，帶動整個安防產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，形成安防行業(yè)規(guī)�；�的態(tài)勢。

　　應(yīng)用的靈活性

　　采用安防通用平臺+應(yīng)用子集的頂層設(shè)計(jì)架構(gòu)，在保證系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化、可重用的同時，滿足應(yīng)用的多樣性和不同應(yīng)用的個性化要求。

　　系統(tǒng)的智能性

　　智能感知通過多感知協(xié)同，在感知階段就完成信息的智能處理，濾除無效、冗余信息，保證信息獲取的真實(shí)、全面和有效;智能分析對感知信息進(jìn)行分析，對數(shù)據(jù)特征進(jìn)行準(zhǔn)確地識別和判斷;智能決策通過專家系統(tǒng)等形成最優(yōu)的決策建議;智能處置對異常情況和突發(fā)事件進(jìn)行有效的處置，如結(jié)合特定業(yè)務(wù)和應(yīng)用的報(bào)警聯(lián)動;智能管理系統(tǒng)具有智能的自動配置管理、自動診斷和告警、故障自動愈合和多種接入方式的遠(yuǎn)程維護(hù)功能，盡量減輕人工負(fù)擔(dān)。

　　政策科研雙管齊下

　　正如物聯(lián)網(wǎng)是信息化發(fā)展的更高階段，基于物聯(lián)網(wǎng)的智能安防、安監(jiān)系統(tǒng)也是公共安全行業(yè)發(fā)展的大勢所趨。

　　在政策與管理層面，需要將公共安全信息科技列入國家戰(zhàn)略性發(fā)展規(guī)劃范圍;整合現(xiàn)有相關(guān)資源，引導(dǎo)資源投入和技術(shù)、產(chǎn)品創(chuàng)新;推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，在有條件的地方開展示范項(xiàng)目建設(shè)。

　　在技術(shù)層面，公共安全中的物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研究包括5大方面：

　　1. 物聯(lián)網(wǎng)智能安防、安監(jiān)通用平臺的建設(shè)，設(shè)備的接入和管理，中間件、體系結(jié)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)的確立。

　　2. 高性能傳感器和傳感設(shè)備的研發(fā)，例如新型材料、納米材料、生物技術(shù)、仿生技術(shù)、極低功耗、MEMS。

　　3. 云計(jì)算的利用，包括異構(gòu)數(shù)據(jù)海量存儲和管理、智能信息處理、主動決策等。

　　4. 基礎(chǔ)資源管理，包括萬億量級節(jié)點(diǎn)的標(biāo)識、異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)融合、自治認(rèn)知。

　　5. 物聯(lián)網(wǎng)的安全，涉及物的真實(shí)性、聯(lián)的可靠性、網(wǎng)的健壯性。

　　物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展將極大地拓寬安防、安監(jiān)的范圍和內(nèi)涵，未來的安防、安監(jiān)將會滲透進(jìn)人們生活的方方面面，成為物聯(lián)網(wǎng)的一個基本功能;物聯(lián)網(wǎng)對安防、安監(jiān)行業(yè)的推動不僅體現(xiàn)在提升傳統(tǒng)安防、安監(jiān)的技術(shù)上，還將對整個行業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局、業(yè)務(wù)模式產(chǎn)生重大影響，今后新的安防、安監(jiān)應(yīng)用、運(yùn)營模式也將會層出不窮。

　　圖注：物聯(lián)網(wǎng)智能安防共性平臺總體架構(gòu)

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